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(兰政办发〔2018〕78号)澳门太阳城集团县人民政府办公室 关于印发澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业示 ...

2018-9-25 08:49| 发布者: 管理员| 查看: 1191| 评论: 0|来自: 县政府

澳门太阳城集团县人民政府办公室

关于印发澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业示范区创建工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

    经县人民政府同意,现将《澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业(核心)示范区创建工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

 

                         澳门太阳城集团县人民政府办公室

                           2018年9月14日


澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业示范区创建工作实施方案

 

为加快推进我县生态文明建设和现代特色林业示范区创建工作,发挥现代特色林业示范区示范带动作用,促进生态文明、林业增效、农民增收,我县决定在澳门太阳城集团镇、隘洞镇创建澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业(油茶、板栗)示范区,根据《广西现代特色林业示范区创建方案》,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体思路和主要目标

(一)总体思路

以党的十九大以及中央和自治区农村工作会议精神为指导,以《广西现代特色林业示范区创建方案》(桂政办函〔2016〕76号)和《河池市人民政府办公室<关于印发河池市2018年现代特色林业示范区创建工作方案的通知>》(河政办发〔2018〕42号)精神为要求,以改革创新为动力,以林业转型升级和农民增收致富为目标,按照“市场主导、政府引导、业主运作、多元投入、特色兴业”的原则,以县农投公司为经营主体,强化物质建设装备、 科技人才支撑、政策扶持引导、高起点规划、高标准建设、高水平管理,建设产业集聚、技术集成、经营集约的澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业(油茶、板栗)示范区

(二)主要目标

2018年,在澳门太阳城集团镇和隘洞镇分别建成集特色林业、生态旅游、科普宣传、产业文化四大功能为一体,面积规模各达10000亩以上的现代特色林业(油茶、板栗)示范区。同步打造成以“森林观光、生态康养、乡村旅游、产业文化”为主题的3A级森林生态旅游景区;通过示范区的建设,使示范区内的低产油茶、板栗林改造率达90%以上,产品质量达到国家绿色、有机食品标准要求,带动我县油茶、板栗产业转型升级改造,促进全县林业科技含量、土地利用率和单位产量产值的进一步提高,助推脱贫攻坚扶贫产业大发展。

二、建设规划与内容

(一)功能定位

高起点、高标准、高品位规划建设,把示范区打造成为特色林业、休闲林业与乡村旅游有机结合的一流示范区。

(二)功能分区

油茶产业示范区核心核心面积为3120亩,总体呈现“两区一园一点”,即油茶标准化栽培区、油茶低产林改造区、油茶产业综合展示园、产业扶贫示范点;板栗产业示范区核心面积为3000亩,总体呈现“四区一村一基地”即板栗产业综合展示区、板栗标准化种植区、板栗低效林改造区、板栗高效立体林业试验区、生态文化产业示范村、板栗初加工基地。

(三)技术规划

围绕核心示范区建设目标,按照经营组织化、生产标准化、装备设施化、要素集成化、特色产业化的要求,依托我县现有的油茶、板栗产业带,推行标准化生产,合理配置林业资源,构建区域主导产业,重点推广应用低产林改造技术、无公害农产品生产技术、专用配方施肥技术、水肥一体化技术、病虫害绿色防控技术、建立健全农产品质量监督检测体系,进一步提高产品质量和市场竞争力。

(四)主要建设内容

1.高效油茶、板栗产业综合示范区

充分利用现有的油茶林对之进行提质增效改造,建立多种经营、水肥一体、病虫害统防统治、林下套种养等示范模式,建设油茶品种园、生态厕所、仓储设施、技术培训中心,油茶、板栗初加工基地及产业文化、产品展示厅等基础设施。

2.绿色标准化生产区

以广西大学、广西林业科学院为技术依托,在核心示范区集成油茶、板栗种植管理技术。一是制定油茶、板栗标准化生产技术规程,对油茶、板栗基地生产全程进行规范化管理;二是制定油茶、板栗生产质量安全管理制度,确保产品质量和食品安全;三是采用“良种、良法、良地”栽培技术,重点推广岑软油茶2、3号系列优良品种及板栗九家种、毛板红、处暑红系列新优品种,提高了油茶、板栗生产经济效益;四是采取安装杀虫灯对病虫害实行绿色防控,尽量不用或少用农药,确保农产品的质量安全;五是增施有机肥,有机、无机相结合,减少化肥的使用量;六是推广油茶、板栗鲜果机械脱壳技术,减少了人工使用量,降低工人劳动强度;七是推广使用保鲜、烘干设备,使收获的鲜果能及时处理,避免因处理储藏不当造成经济损失。

(五)配套建设内容

1.结合示范区产业特点和民居特点,开展“美丽广西”乡村建设,提升村容村貌,营造良好的乡村环境。积极发挥示范区在服务乡村振兴、增加就业岗位、带动林农脱贫致富的积极作用,积极打造产业扶贫型乡村示范点。

2.在进入核心区的主要公路路口设置指示牌,示范区内设置宣传牌、标识牌等,配合游览观光需要,在核心区内修建观景平台、步道等。

三、工作要求

示范区的基本创建要求:经营管理科学,运行机制高效,基础设施完备,生产装备先进、产业体系完善,产业集聚成效好,主导产业相对集中连片,特色优势明显,文化内涵丰富,有龙头企业或专业合作组织带动,品牌效应和知名度突出,经济、社会和生态效益显著。

(一)加快体制机制创新构建政府引导、企业主导、市场运作、多元投入建设运行新机制,增加示范区可持续发展能力。示范区创建具体工作由县林业局牵头,相关单位配合。县林业局要制定并落实各项管理制度,积极融合各方力量参与示范区建设,形成高位推动、上下联动、多方配合的创新合力,要建立高效灵活的经营运营机制,全面推行市场化运作、企业化经营;要确保示范区各经营主体具有独立的法人地位、权责清晰、运行顺畅、自负盈亏。

(二)加强基础设施和物质装备建设。县林业局要加强示范区内的水、电、路、气、通信、环保、消防等基础设施建设指导,确保配套齐全、设施完备、林道畅通、节能高效、绿色环保,满足生产需要;推广使用自动滴喷灌装置等现代化先进生产设备,提高装备性能和生产水平;要加快生产作业标准化、机械化,林产品加工精细化、自动化建设,不断提高生产效率和产品质量;要开展周边村屯村容村貌改造,进行绿化、花化、彩化,推动乡村建设。

(三)强化科技支撑。要不断强化示范区建设科技支撑水平,在先进技术普及、林地综合产出、资源利用和劳动生产方面要明显高于其他同类地区建设标准。示范区经营主体要开展多渠道、高层次、宽领域的林业技术合作,要加快林业新品种、新技术、新工艺和先进设备及经营管理模式的引进、消化和组装集成,在油茶、板栗良种繁育推广、高产栽培、林产品精深加工方面取得明显成效。每个示范区至少要落实一个林业科研教育或技术推广单位作为长期稳定的技术合作或依托单位。

(四)发展特色产业主导。油茶、板栗示范区经营主体要以发展生态经济、生态产业为核心内容,突出产业特色,促进关联产业集聚。要延伸示范区产业链,拓展示范区科普、教育、休闲、观光等功能,实现特色示范区间的互补发展,逐步形成层次递进、产业互动、各具特色、协调发展的产业发展模式。要推进产品精深加工,不断拓展产业功能,实现主导产业多次增值、多重收益,丰富企业盈利方式和途径,促进农民增收,加快产业集聚效应。

(五)提升产业组织化程度。示范区经营主体要注重与专业合作组织、林农建立契约性合作关系,通过土地租赁、流转、股分合作、委托管理等多种形式,建立龙头企业、专业合作组织和林农之间利益共享、风险共担的经营机制,进一步提高产业发展的组织化程度。要大力推进林业标准化生产,统一生产资料供应、统一作业规程规范、统一品牌策划销售,最大限度降低生产和交易成本,增加市场竞争力。要严格示范区产品质量安全管理,逐步建立涵盖原料采收、加工、包装、运输、销售等环节的林产品数字化档案,严格执行产品生产过程质量控制规程,抓紧实施林产品质量安全追溯制度。

(六)积极拓展社会化服务。示范区经营主体要积极组织农民专业合作社、各类专业化服务等单位开展林业生产资料供应、代管代收、机械化作业、灾害统防统治、市场信息监测预测分析、产品营销、融资担保等社会化服务。要发动和组织示范区企业经常参加各类产品展示展销会,畅销产品销售渠道。

四、保障措施

为切实加强澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业示范区建设的组织领导,积极推进各项工作有序开展,成立澳门太阳城集团县自治区级现代特色林业示范区建设工作领导小组,其成员名单如下:

组  长: 徐迪克  县人民政府县长

副组长: 黄红梅   县人大常委会副主任

        吴艳华   县人民政府副县长

成  员: 韦明生   县府办副主任

         黄  遥   县府办副主任(兼)、扶贫办主任

         熊  彬   县林业局局长

         陈忠谋   县财政局局长

韦联敏   县交通运输局局长

梁  铸   县审计局局长

罗永海   县水利局局长

黄大志   县农业局局长

陈继波   县国土资源局局长

韦东平   县文新广体局局长

覃志成   县水果局局长

华  远   县科技局局长

覃  寒   县移民局局长

韦盛波   县招商局局长

王子远   县工信局局长

韦永重   县发改局副局长

梁建明   县绩效办副主任

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,办公室主任由熊彬同志兼任,副主任由牙韩龙同志担任,成员从相关部门抽调,负责日常工作。

五、工作职责

现代特色林业示范区创建工作,由县林业局牵头,各部门密切配合。各责任部门重点做好示范区规划、土地流转、基础设施建设、品牌打造等工作,要各司其职,各负其责,形成合力,共同抓好示范区创建工作。各有关成员单位职责如下:

县农投公司:作为示范区项目建设业主单位,负责示范区项目规划、实施、申报、资金管理的一系列工作。

县林业局:负责联系单位完成示范区规划编制,并通过专家评审;负责项目招投标;监督施工单位做好示范区大门、指示牌、展台、生态停车场、综合管理中心、观景台、游步道等基础设施建设。

县交通运输局:负责完成示范区内10.5公里林区道路的修建及硬化工作。

县财政局:负责安排、整合部门资金用于示范区建设,加大财政对示范区的建设投入,对各类财政投入资金进行监督管理统计。

县水利局:负责完成示范区内130亩(其中油茶核心区50亩,油茶良种繁育圃30亩,板栗50亩)林地的水肥一体化建设,负责示范区综合管理中心用水供水工程建设。

县水果局:负责板栗示范区新品种、新技术引进、转化和推广等工作;制定无公害标准化生产技术规程;配套开展业务技术培训

县乡村办:按规划要求实施核心区新农村建设,实现村容村貌整洁、美化、亮化。

县旅发委:负责开发利用示范区发展乡村旅游产业。牵头申报3A级森林生态旅游景区。

县住建局:负责示范区核心区的风貌改造。

县农机局:负责在示范区推广机械化生产技术,提高示范区建设生产中的机械综合利用率。

县工信局:负责示范区通讯及互联网建设;协调澳门太阳城集团县寿乡上品山茶油茶加工厂和澳门太阳城集团县源旺商贸有限责任公司建设茶油生产、加工、销售产业体系,建立并实施产品质量保障、安全生产管理制度,统计上报企业对示范区的建设投入。   

澳门太阳城集团镇:负责落实油茶示范区土地的经营使用权、土地流转和征地拆迁工作;负责示范区内2个林下乌鸡养殖场的组织建设管理工作;组织受益农户和单位完成示范区内的油茶并新种、改造、管理、采收等工作;配合相关单位在示范区实施各项工作。

隘洞镇:负责落实示范区土地的经营使用权、土地流转和征地拆迁工作;配合相关单位在示范区实施各项工作。

其他乡镇:负责示范区的拓展区和辐射区的油茶、板栗新种和低产林改造宣传发动工作,组织引导群众完成年度新种和低改任务。

六、 实施步骤

(一)起步阶段(2018年1月~5月)

完成示范区产业发展规划和项目建设规划编制、项目施工设计、项目投资预算、项目招标等工作。重点推进“三通一平”等基础设施建设和前期相关准备工作(牵头单位:县林业局)。

(二)全面推进阶段(2018年6月~2018年10月)

   全面开展示范区各类项目建设,同步建立系统的资料档案,申报自治区级现代特色林业示范区,并通过认定(牵头单位:县林业局)。

(三)巩固发展阶段(2018年11月~2020年12月)

进一步推进示范区建设,提高示范区的规模化、标准化、集约化、现代化水平。充分发挥示范区的示范辐射作用,带动周边主导产业跨越式发展,加快推进澳门太阳城集团农业现代化进程,全面提升扶贫产业建设水平。

 

附件:澳门太阳城集团县林业产业核心示范区创建实施方案.doc


 

公开方式:主动公开△

                                                          

  澳门太阳城集团县人民政府办公室                2018年 9月 25日印发       

                                             (网络传输)

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